O governo do Reino Unido aparentemente está voltando atrás nos planos que permitiriam a mineração de texto e dados “para qualquer finalidade”, planos projetados para posicionar o Reino Unido como uma “superpotência global de IA”.
A notícia chega após meses de críticas das indústrias criativas preocupadas com o impacto que as regras podem ter sobre as obras protegidas.
Inferior
A mineração de texto e dados, para os não iniciados, é um componente essencial de quase todos os aplicativos de IA, permitindo que pesquisadores e desenvolvedores aproveitem conjuntos de dados diferentes para treinar seus algoritmos. Mas obter acesso a uma quantidade suficiente de dados não é uma tarefa fácil, pois os dados geralmente pertencem a organizações ou indivíduos que podem não querer que terceiros tenham acesso a seus dados. Ou, eles só podem disponibilizar esses dados sob uma licença comercial, tornando seu uso proibitivamente caro.
O Reino Unido, como outros países, há muito tem regulamentos de mineração de texto e dados, que fazem parte da Lei de Direitos Autorais, Designs e Patentes (1988). Em 2014, o Reino Unido alterou esses regulamentos para incluir uma “exceção” que permitiria aos pesquisadores de IA usar dados de terceiros mais livremente para fins não comerciais. Notavelmente, essas novas regras ainda impediam entidades comerciais de usar esses dados, razão pela qual o Reino Unido queria remover essas restrições como um meio de incentivar o desenvolvimento comercial da IA.
Após um período de consulta de dois meses em 2021 que buscou informações das partes interessadas, incluindo detentores de direitos, acadêmicos, advogados, organizações comerciais e empresas, o Escritório de Propriedade Intelectual (IPO) do Reino Unido revelou em junho que estenderia sua exceção existente muito além das esferas acadêmicas e de pesquisa, o que significa que não haveria cancelamentos de mineração de dados para detentores de direitos. Nos meses que se seguiram, a indústria da música, editoras e outros setores criativos levantaram preocupações sobre o que isso poderia significar para obras protegidas por direitos autorais.
Respondendo a essas preocupações, Julia López, deputada (MP) e ministra de Estado da Mídia, Dados e Infraestrutura Digital, disse em novembro que o IPO estendeu seu período de consulta e que ela estava “bastante certa” de que os planos não Continuar Então, no mês passado, o Comitê de Comunicações da Câmara dos Lordes alertou o governo sobre “minar as indústrias criativas do Reino Unido”, apontando para seu valor pré-pandêmico de £ 115 bilhões (US$ 139 bilhões).
Agora, após um debate parlamentar na quarta-feira, temos o sinal mais claro de que o Reino Unido está pronto para reverter seus planos controversos.
Confusão
O Ministro de Estado da Ciência, Pesquisa e Inovação, George Freeman, disse que as propostas originalmente apresentadas “não eram corretas” e que não levaram em consideração contribuições suficientes durante o período de consulta anterior ao anúncio das propostas.
Respondendo a um deputado que perguntou qual é o estado atual, Freeman disse que “não vamos dar seguimento às propostas”, embora tenha realçado que tudo ainda precisa de passar por processos formais antes de se tornar oficial. Em particular, Freeman desprezou seus predecessores por dar luz verde às propostas em primeiro lugar, enquanto apontava para a recente “revolta” política no Reino Unido como uma das razões pelas quais tudo isso aconteceu em primeiro lugar.
“Acho que não poderia ser mais claro que os dois ministros envolvidos [Lopez and Freeman] Concordo que as propostas apresentadas, aprovadas e publicadas não tiveram o apoio esperado”, disse Freeman. “Apresso-me a dizer que foram publicados depois de eu ter saído do Governo, e foi um período de alguma turbulência. Uma das lições disso é tentar não legislar em períodos de turbulência política.”
Supondo que os comentários recentes de Freeman e Lopez possam ser considerados pelo valor de face, o que isso significa é que o governo do Reino Unido voltará à prancheta com todas as partes interessadas internas e externas para projetar uma estrutura regulatória que proteja as indústrias criativas e, ao mesmo tempo, apoie as aspirações do Reino Unido como uma ‘superpotência de IA’.
“A IA está chegando até nós como uma tecnologia transformadora em um ritmo com o qual não tivemos que lidar antes no governo”, disse Freeman. “O ritmo, a redução pela metade dos ciclos tecnológicos e a velocidade com que ela amadurece e se reinventa está criando grandes e interessantes desafios para indústrias estabelecidas, novas indústrias em formação e criadores em todas as diferentes esferas das indústrias criativas. Temos que encontrar o equilíbrio certo.”